Все общественные учреждения и организации в структуре городской (в некоторых случаях сельской) застройки по степени обслуживания населения условно разделяют на четыре группы: 1) учреждения первичного обслуживания (самодеятельные прачечные, мастерские, детские комнаты); 2) учреждения повседневного пользования (институты, техникумы, школы, детские ясли-сады, продовольственные магазины, столы заказов, приемные пункты, столовые, библиотеки); 3) учреждения периодического пользования (рестораны, стадионы, торговые центры, кинотеатры, почта, телеграф, дворцы и дома пионеров); 4) учреждения эпизодического пользования (административные учреждения и организации, театры, музеи, курорты, санатории, загсы, архивы).
На состав и систему культурно-бытового обслуживания влияет величина микрорайона. В зависимости от этого возможны различные комбинации из групп общественного обслуживания, причем некоторые функции той или иной группы могут быть совмещены.